Четверг, 18.04.2024, 17:55
Приветствую Вас, Гость

Положение об учетной политике

Государственного казенного учреждения социального обслуживания Московской области «Воскресенский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

 

1. Общие положения

           

  1. Настоящее Положение об учетной политике ГКУСО МО «Воскресенский СРЦН» (далее - Учреждение) разработано с целью принятия Учреждением совокупности способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов финансово - хозяйственной деятельности.
  2. Ведение финансово-хозяйственной деятельности в Учреждении осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:

- Бюджетный Кодекс Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

- Трудовой Кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.12.2011г.№402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н              «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению» (далее – Инструкция № 157н);

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н                       «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкция по его применению» (далее – Инструкция № 162н);

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.15 № 52н                     «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами,  государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению»;

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65 н

(ред. 25.12.2015) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н                      «Об утверждении Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной  отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

- Указание Банка России от 11.03.14г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее – Порядок ведения кассовых операций);

- постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 №1                          «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (ред.06.07.2015);

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49                   «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (ред.08.11.2010);

- Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»;

- постановление Правительства Московской области от 09.07.07 №507/23  «Об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания Московской области»»;

- иные нормативные документы Российской Федерации и Московской области, относящиеся к ведению финансово-хозяйственной деятельности.

 

2. Методология учета

           

  1. Бухгалтерский учет в Учреждении осуществляет бухгалтерия,  возглавляемая главным бухгалтером. В составе бухгалтерии следующие должности:
  2. Главный бухгалтер;
  3. Экономист;
  4. В рамках своей основной деятельности финансирование Учреждения  осуществляется за счет средств бюджета Московской области и иных источников, не противоречащих  законодательству Российской Федерации.
  5. Бухгалтерский учет в Учреждении ведется в валюте Российской Федерации – рублях.                            
  6. Бухгалтерский учет осуществляется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах, включенных в Рабочий план счетов бюджетного учета (Приложение № 1 к Положению об Учетной политике Учреждения (далее – Положение).
  7. Разрешается введение в код аналитического счета Рабочего плана счетов дополнительных разрядов для получения дополнительной информации.
  8. Бухгалтерский учет ведется по журнальной форме учета  в условиях комплексной автоматизации бюджетного учета с использованием программного продукта «1 С: Предприятие -Бухгалтерский учет (бюджет)».
  9. Ведение бухгалтерского учета осуществляется на основании принятых к учету первичных учетных документов, которые систематизируются по датам совершения операций и отражаются в регистрах бухгалтерского учета  - журналах операций.
  10. Бухгалтерия осуществляет внутренний (предварительный, текущий и последующий) финансовый контроль за документальным оформлением первичных учетных документов, принимаемых к учету, и за соответствием осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации.
  11. Первичные учетные документы, принимаемые к учету, и регистры бухгалтерского учета формируются по унифицированным формам, включенным в Перечень унифицированных форм первичных документов и регистров бухгалтерского учета (Приложение №2 к настоящему Положению). Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по установленной форме, с обязательным отражением в них всех предусмотренных реквизитов.
  12. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы.
  13. Правильность отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их.
  14. При выведении регистров бухгалтерского учета на бумажные носители допускается отличие выходной формы документа от утвержденной формы документа при условии, что реквизиты и показатели выходной формы документа содержат обязательные реквизиты и показатели соответствующих регистров бухгалтерского учета.
  15. Периодичность формирования регистров бухгалтерского учета (за исключением Главной книги (ф.0504072) и Инвентарной карточки учета основных средств (ф.0504031) на бумажных носителях ежемесячная.
  16. Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность хранятся в Учреждении в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.
  17. Главная книга (ф.0504072) ведется единая по всем источникам финансирования.
  18. Нумерация платежных документов сплошная по всем источникам финансирования и формируется на бумажном носителе один раз в год по окончании текущего финансового года.
  19. Финансовые документы подписываются директором и главным бухгалтером или уполномоченными лицами, которым предоставлено право первой и второй подписи финансовых документов в соответствии с приказами директора.
  20. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех сотрудников Учреждения.

 

3.  Учет операций с наличными денежными средствами и денежными документами

 

  1. Учет кассовых операций осуществляется в соответствии с Порядком  ведения кассовых операций и Инструкцией № 162н.
  2. Прием в кассу и выдача из кассы денежных документов оформляется Приходными кассовыми ордерами (ф.0310001) и Расходными кассовыми ордерами (ф.0310002).
  3. Нумерация приходных и расходных кассовых ордеров ведется отдельно по денежным средствам и денежным документам, нарастающим порядком в течение финансового года, сплошная по всем источникам финансирования.
  4.  Учет кассовых операций ведется в Кассовой книге (ф.0504514).
  5. Учет операций с денежными документами ведется на отдельных листах Кассовой книги (ф.0504514).
  6. Учет хозяйственных операций по наличным денежным средствам ведется в журнале операций №1 «Журнал операций по счету «Касса».
  7. Подотчетными лицами признаются также все сотрудники, направленные в командировки на срок со дня издания приказа о направлении в командировку до даты полного отчета по ней.
  8. Учреждепние возмещает командированному сотруднику расходы в объемах, установленных действующим законодательством.
  9. В течение трех рабочих дней по истечении срока командировки, подотчетные лица обязаны предъявить в бухгалтерию  авансовый отчет об израсходованных суммах, на основании которого с подотчетными лицами производится окончательный расчет.
  10. Расчет с подотчетным лицом в случае возмещения ему расходов на основании  утвержденного авансового отчета может производиться в безналичной форме путем перечисления причитающихся ему денежных средств на банковскую карту.
  11. Нумерация авансовых отчетов годовая – ведется нарастающим порядком в течение года по всем источникам финансирования.
  12. Учет хозяйственных операций расчетов с подотчетными лицами ведется в журнале операций №3 «Журнал операций расчетов с подотчетными лицами».
  13. Выдача из кассы денежных документов - почтовых марок производится подотчетному лицу, определенному приказом директора. Списание почтовых марок производится ежемесячно на основании представленного авансового отчета и отчета о расходовании почтовых марок за отчетный месяц.

 

4. Учет материальных ценностей

 

  1. Оформление  доверенностей на получение материальных ценностей (ф.0315001), расходных и приходных кассовых ордеров к накладным на поступление и выдачу денежных документов осуществляется бухгалтерией.
  2. Отпуск материальных ценностей со склада Учреждением осуществляется заведующей складом.
  3. Отпуск денежных документов и квитанций (ф.0504510) из кассы Учреждения осуществляется бухгалтерией.
  4. Учет материальных ценностей, денежных средств и денежных документов осуществляется  материально ответственными  лицами, назначаемыми приказами директора.
  5. С материально ответственными лицами заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
  6. Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по их фактической стоимости.
  7. Выбытие (отпуск) материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы либо по средней фактической стоимости. Определение средней фактической стоимости материальных запасов производится по каждому виду материальных запасов путем деления общей фактической стоимости вида запасов на их количество, складывающихся, соответственно, из средней фактической стоимости (количества) остатка на начало месяца и поступивших материальных запасов в течение текущего месяца на дату их выбытия (отпуска).
  8. На основании приходных документов (накладных, счетов-фактур) подлежат приходу на баланс Учреждения все материальные ценности, закупаемые Министерством социального развития Московской области для нужд Учреждения.
  9. Списание материальных ценностей с забалансовых счетов производится на основании ведомостей выдачи, накладных на отпуск материалов на сторону (ф.0504205) или требований-накладных (ф.0504204), оформленных в соответствии с распределениями  Учреждения, актов о списании материальных запасов (ф.0504230).

4.10.

  1. Объекты основных средств принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной (фактической) стоимости. Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений в их приобретение.
  2. Безвозмездное поступление имущества и других материальных ценностей должно быть оформлено договором пожертвования. Целевые поступления, отвечающие требованиям, указанным в ст.582 ГК РФ такого имущества не учитываются при определении налоговой базы на прибыль п.2 ст.251 НК РФ.
  3. Аналитический учет доходов (расходов) за счет целевых средств (пожертвований) ведется по каждому договору пожертвования.
  4. Балансовой стоимостью объектов основных средств является их первоначальная стоимость с учетом ее изменений. Изменение первоначальной (балансовой) стоимости объектов основных средств производится в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), а также переоценки объектов основных средств.
  5. Переоценка стоимости объектов имущества и капитальных вложений в нефинансовые активы производится по состоянию на начало текущего года путем пересчета их балансовой стоимости и начисленной суммы амортизации в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
  6. Результаты проведенной переоценки объектов основных средств подлежат отражению в бухгалтерском учете обособленно. Результаты переоценки объектов основных средств по состоянию на первое число текущего года не включаются в данные бухгалтерской отчетности предыдущего отчетного года и принимаются при формировании данных бухгалтерского баланса на начало отчетного года.
  7. Неучтенные объекты основных средств, выявленные при проведении проверок и (или) инвентаризаций активов, принимаются к бухгалтерскому учету по их текущей рыночной стоимости, установленной для целей бухгалтерского учета на дату принятия к бухгалтерскому учету.
  8. Определение текущей рыночной стоимости в целях принятия к бухгалтерскому учету имущества производится на основе цены, действующей на дату принятия к учету (оприходования) имущества, полученного безвозмездно, на данный или аналогичный вид имущества. Данные о действующей цене должны быть подтверждены документально (товарная накладная, чек, договор пожертвования с указанной суммой и т.п.), а в случаях невозможности документального подтверждения - экспертным путем.
  9. Материальные ценности, полученные Учреждением в безвозмездное или возмездное пользование, учитываются Учреждением на забалансовом счете по стоимости, указанной собственником (балансодержателем) имущества, а в случаях неуказания собственником (балансодержателем) стоимости - в условной оценке: один объект, один рубль.
  10. Единицей учета основных средств является инвентарный объект.
  11. Принятие к учету объектов основных средств осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного актом о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (ф.0306001) или актом о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (ф.0306031).

Выбытие инвентарных объектов основных средств, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно, учитываемых на забалансовом учете, отражается на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного актом о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) ф. 0504104.

  1. Одновременно со списанием с балансового учета стоимости объектов основных средств вследствие их выбытия подлежит списанию с балансового учета сумма накопленных амортизационных отчислений по этим объектам.
  2. Первоначальная стоимость введенных в эксплуатацию объектов движимого имущества, являющихся основными средствами стоимостью до 3000 рублей включительно, списывается с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовом счете  21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации» по балансовой стоимости.
  3. Объектам основных средств стоимостью свыше 3000 рублей (в том числе машинам и оборудованию, имеющим  индивидуальный  заводской номер) присваиваются инвентарные номера, имеющие 14 знаков:

- первые два знака – код аналитического учета по синтетическому счету 101;следующие 9 знаков –код по ОКОФ из справочника, 3 знака – порядковые номера с 001 по 999 одноименные коду по ОКОФ)

      - код группы 01 «Жилые помещения» - подгруппа не вводится;

      - код группы 02 «Нежилые помещения» - подгруппа не вводится;

      - код группы 03 «Сооружения» - подгруппа не вводится;

    - код группы 04 «Машины и оборудования» - вводятся подгруппы:

01- силовые машины и оборудование, машины-генераторы, производящие тепловую и электрическую энергию, и машины – двигатели, превращающие разного рода энергию в механическую;

02 – рабочие машины и оборудование, машины, аппараты и оборудование, предназначенные для механического, термического и химического воздействия на предмет труда в процессе создания продукта;

03 – измерительные приборы – дозаторы, амперметры,  барометры, водомеры, компасы, манометры, специальные весы, кассовые аппараты и др.;

04 – регулирующие приборы и устройства;

05 – лабораторное оборудование;

06 – вычислительная техника, оргтехника – компьютеры и компьютерные локальные сети принтеры, модемы, копировальные и факсимильные аппараты, аппараты сотовой и мобильной связи, электронно-вычислительные,  управляющие и аналоговые машины, цифровые вычислительные машины и  устройства;

07 - медицинское оборудование;

08 - прочие машины и оборудование,  оборудование стадионов, спортплощадок, оборудование кабинетов и мастерских, киноаппаратура, осветительная аппаратура, оборудование  сцен,  музыкальные инструменты, телевизоры, радиоаппаратура, оборудование АТС, стиральные и швейные машины, холодильники, пылесосы и др.

- код группы 05 «Транспортные средства» - подгруппа не вводится;

- код группы 06 «Производственный и хозяйственный инвентарь» - вводятся подгруппы:

01 – инструменты, электродрели, краскопульты, а также  всякого рода приспособления для обработки материалов, производства монтажных работ;

02 – производственный инвентарь и принадлежности – предметы производственного назначения, которые служат для облегчения производственных операций во время работы: рабочие столы, верстаки, стеллажи, баки, лари, закрома и др.;

03 – хозяйственный инвентарь – предметы конторского и хозяйственного обзаведения, шкафы, столы, диваны, кресла, ящики несгораемые, кровати, ковры, портьеры, флаги  и др.

- код группы 09 «Прочие основные средства» - подгруппа не вводится.

Пример  присвоения инвентарных номеров:        

04 143020350 001 - монитор

  1. Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в Учреждении. Инвентарные номера выбывших с балансового учета инвентарных объектов основных средств вновь принятым к учету объектам не присваиваются.
  2. Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках, открываемых на соответствующие объекты (группу объектов) основных средств, за исключением объектов движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно, в разрезе материально ответственных лиц и видов имущества.
  3. Инвентарная карточка учета основных средств (ф.0504031) открывается на каждый объект основных средств. Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств (ф.0504033) и формируются на бумажном носителе один раз в три года.
  4. Учет операций по поступлению материальных запасов ведется в журнале операций №4 «Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками» отдельно по каждому источнику финансирования или в журнале операций №3 «Журнал операций расчетов с подотчетными лицами» отдельно по каждому источнику финансирования с присвоением журналу дополнительного аналитического номера.
  5. Учет операций по поступлению объектов основных средств ведется в журнале  операций №7 «Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов» по каждому источнику финансирования с присвоением журналу дополнительного аналитического номера.
  6. Учет операций по выбытию и перемещению объектов основных средств и материальных запасов ведется в журнале операций №7 «Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов» по каждому источнику финансирования с присвоением журналу дополнительного аналитического номера.
  7. Учет операций по передаче произведенных вложений в объекты нефинансовых активов ведется в журнале операций №8 «Журнал по прочим операциям» по каждому источнику финансирования с присвоением журналу дополнительного аналитического номера.
  8. Учет операций по поступлению, перемещению и выбытию объектов основных средств и материальных запасов, учитываемых на забалансовом учете, ведется в журнале операций №8 «Журнал по прочим операциям» с присвоением журналу дополнительного аналитического номера.

 

5. Учет расчетов

 

  1. Учет хозяйственных операций по представленным организациям авансовым выплатам и принятым денежным обязательствам за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы ведется в журнале операций №4 «Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками» отдельно по каждому источнику финансирования с присвоением журналу дополнительного аналитического номера.
  2. Учет хозяйственных операций с безналичными денежными средствами ведется в журнале операций №2 «Журнал операций с безналичными денежными средствами» отдельно по каждому лицевому счету, открытому в органах казначейства.
  3. Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение, производится при наступлении определенных условий и подлежат возврату или перечислению по назначению.
  4. Внутриведомственные расчеты производятся между Учреждением  и Министерством по операциям передачи материальных ценностей, оплаченных Министерством в централизованном порядке.
  5. Учет хозяйственных операций расчетов с сотрудниками по начислению и выплате заработной платы, пособий, ежемесячных и единовременных выплат, по удержаниям из начисленных выплат, начислениям и уплате налогов и взносов с фонда оплаты труда ведется в журнале операций №6 «Журнал операций расчетов по оплате труда»  по каждому источнику финансирования с присвоением журналу дополнительного аналитического номера.
  6. Сроки выдачи заработной платы сотрудникам Учреждения:

-  за первую половину месяца – 20  число текущего месяца;

- за вторую половину месяца – 5 число месяца, следующего за месяцем, за который произведено начисление.

В случае если на установленные дни выдачи заработной платы приходится выходной день, выдача заработной платы производится в день, предшествующий данному выходному дню.

5.7.Выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и в связи с материнством производится в сроки выдачи заработной платы.

5.8.Выплата отпускных производится не позднее 3 календарных дней до начала отпуска.

  1. Расчеты с сотрудниками по начисленным им заработной плате, пособиям, ежемесячным и единовременным выплатам производятся в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковские карты.
  2. Для регистрации справочных сведений о начисленной заработной плате, иным выплатам, удержаниях и суммах к выдаче ведутся Карточки-справки (ф.0504417) по каждому сотруднику Учреждения, которые формируются на бумажном носителе один раз в год по окончании текущего финансового года и хранятся в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее семидесяти пяти лет.

 

6. Порядок проведения инвентаризации

 

  1. Инвентаризация имущества и финансовых обязательств  проводится в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».
  2. Инвентаризация основных средств Учреждения производится по состоянию на 1 октября  текущего года.
  3. Инвентаризация материальных запасов, прочих материальных ценностей, финансовых обязательств  и других расчетных статей баланса производится по состоянию на 1 октября ежегодно.
  4. Инвентаризация расчетов с подотчетными лицами производится ежегодно в декабре перед составлением годового баланса.
  5. Инвентаризация дебиторской задолженности поставщиков производится ежегодно перед составлением годового баланса по состоянию на 1 января.
  6. Внеплановая инвентаризация имущества производится при смене материально-ответственных лиц.
  7. Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.

 

7. Правила документооборота и технология обработки учетной документации

 

7.1. Надлежаще оформленные первичные документы на приход или списание материальных ценностей, акты сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг должны быть переданы в управление бухгалтерского учета и отчетности не позднее следующего дня после их поступления в Учреждение  либо полного оформления ответственными лицами.

  1. Отражение первичных учетных документов в регистрах бухгалтерского учета производится не пзднее, чем на следующий день после поступления документов.
  2. График документооборота представлен в Приложении № 3 к настоящему Положению.

 

8.  Налоговый учет

 

8.1. Налоговый учет Учреждения ведется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области по налогообложению.

8.2. Налоговый учет осуществляется с целью формирования полной и достоверной информации для определения налоговой базы, своевременного предоставления налоговых деклараций и другой информации в налоговые органы.

  1. Учреждение является плательщиком налога на имущество организаций, транспортного налога и земельного налога.
  2.  У  Учреждения не возникает обязательств по уплате налога на прибыль организаций, в связи с чем Учреждение  представляет в налоговый орган по месту регистрации Налоговую декларация по налогу на прибыль организаций по упрощенной форме по истечении налогового периода (годовую) в установленные сроки.
  3. Налоговая отчетность представляется в налоговый орган по месту регистрации Учреждения в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи.
  4. Учет хозяйственных операций по начислению и уплате налога на имущество организаций ведется в журнале операций №8 «Журнал по прочим операциям» по каждому источнику финансирования с присвоением журналу дополнительного аналитического номера.

 

9.    Бухгалтерская  отчетность

 

9.1. Бухгалтерская отчетность составляется в порядке и в сроки, предусмотренные Министерством социального развития Московской области.

  1. Учреждение формирует сводную месячную, квартальную и годовую бюджетную отчетность в электронном виде с применением программы «Парус-Своды» и на бумажном носителе и представляет её в  Министерство социального развития Московской области и иные соответствующие органы.
  2. Формы отчетов, разработанные Министерством социального развития Московской области, доводятся до Учреждения отдельными приказами, распоряжениями или инструктивными письмами с указанием сроков представления и адреса.

10. Внутренний финансовый контроль деятельности учреждения

         10.1. Учреждением разработано положение о внутреннем финансовом контроле в соответствии с законодательством РФ и Уставом Учреждения, которое устанавливает единые цели, правила и принципы проведения внутреннего финансового контроля (Приложение №4)

11. Изменение учетной политики

 

  1.   Учетная политика Учреждения вводится в действие с 1 января 2016 года и применяется последовательно от одного отчетного года к другому. Изменения в  учетную политику вводятся с начала финансового года или в случае изменения законодательства Российской Федерации и нормативных актов Московской области, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, а также существенных изменений  условий деятельности Учреждения.